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湖南省人力资源和社会保障厅2015年工作要点的通知

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-09-27  浏览次数:125
核心提示:湖南省人力资源和社会保障厅  湖南省发展家庭服务业促进就业厅际联席会议  办公室关于印发发展家庭服务业促进就业  厅际联
 湖南省人力资源和社会保障厅

 
 
  湖南省发展家庭服务业促进就业厅际联席会议
 
  办公室关于印发发展家庭服务业促进就业
 
  厅际联席会议2015年工作要点的通知

 
 
  湖南省发展家庭服务业促进就业厅际联席会议各成员单位:
 
        《湖南省发展家庭服务业促进就业厅际联席会议2015年工作要点》经研究讨论,并报省发展家庭服务业促进就业厅际联席会议领导同意,现印发给你们,请认真组织实施。
 
  湖南省发展家庭服务业促进就业厅际联席会议办公室
 
  (湖南省人力资源和社会保障厅代章)
 
  2015年5月19日




 
 
  请胡秘书长发给各会员单位,请认真学习。
 
  顾玉铭
 
  2015年7月7日
 
  (此件不予公开)
 
  湖南省发展家庭服务业促进就业厅际
 
  联席会议2015年工作要点
 
  2015年发展家庭服务业工作的总体要求是:认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记在考察济南农民工综合服务中心时对家政服务工作的重要指示精神,按照国务院关于发展家庭服务业的决策部署,深入贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于推进家庭服务业发展的实施意见》(湘政办发[2012]2号),紧紧围绕“增加服务供给、提高服务质量”中心任务,充分发挥各成员单位工作合力,加大政策扶持力度,重点推进家庭服务业规范化、职业化建设,开展“千户百强”家庭服务企业(单位)创建活动,加强中心城市家庭服务体系建设,扎实推动发展家庭服务业工作取得新进展。
 
  一、抓好家庭服务业发展规划和重大政策制定落实
 
  继续推进实施“十二五”服务业发展规划、社会养老服务体系建设规划、中国老龄事业发展“十二五”规划、社区服务体系建设规划等相关专项规划,全面落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号),继续开展“社会养老服务体系建设推进年”、“敬老爱老助老工程”活动。(省民政厅、省发展改革委牵头,其他成员单位参加)
 
  结合研究制定“十三五”规划,提出发展家庭服务业今后一个时期总体目标、重大政策和重点项目并努力争取纳入其中。(省人力资源社会保障厅、省发展改革委牵头,其他成员单位参加)
 
  全面落实家庭服务业企业(单位),特别是员工制家政服务企业的税收优惠政策。进一步深化落实商事制度改革措施,为各类投资者投资创办家庭服务业市场主体提供便利化服务。(省国税局、省地税局、省工商局牵头,其他成员单位参加)
 
  推动完善和落实现有优惠政策,探索通过政府购买服务、公建民营、民办公助等多种形式,引导社会力量提供多样化、多层次家庭服务,扩大居民消费。合理降低家庭服务企业(单位)参与政府购买服务的准入门槛。(省发展改革委、省财政厅牵头,其他成员单位参加)
 
  完善政策措施,推动养老服务产业化发展、重点推动居家养老服务的多元化发展、社区养老服务的便利化发展、集中养老服务的特色化发展、养老服务的信息化发展和养老服务的融合式发展。积极探索通过政策性基金以市场化方式发展的养老服务经营模式。(省民政厅、省财政厅、省商务厅负责)
 
  实施养老健康家政消费工程。(省发展改革委牵头,其他成员单位参加)
 
  继续加大对家庭服务业的政策扶持力度,研究制定我省发展家庭服务业促进就业的具体措施,支持家庭服务业体系建设,支持家庭服务业规范化、职业化建设,鼓励劳动者到家庭服务业就业创业,落实国家税费减免政策。(省人力资源社会保障厅、省财政厅牵头,其他成员单位参加)
 
  二、开展家庭服务业规范化建设
 
  开展家庭服务行业诚信建设,进行家庭服务机构诚信经营教育、家庭服务从业人员职业道德教育和家庭守信教育,引导企业、从业人员、家庭增强诚信意识,建立健全守信激励和失信惩戒制度。(省人力资源社会保障厅、省商务厅、省妇联牵头,其他成员单位参加)
 
  大力推行家庭服务国家标准和行业标准,鼓励针对未出台国家标准或行业标准的业态制定地方标准,推动家庭服务向高标准、高质量、高水平发展。推行家政服务合同示范文本。(省人力资源社会保障厅、省商务厅牵头,其他成员单位参加)
 
  制定家庭服务业相关管理规定,保障家庭服务从业人员劳动报酬、休息休假、劳动条件、社会保险等方面的基本权益。(省人力资源社会保障厅负责)
 
  依托家庭服务信息网络、社区公共服务综合信息平台、公共就业信息服务平台等,理顺关系、健全功能,加强家庭服务业公益性信息服务,扩大信息服务覆盖面,促进信息服务向农村社区覆盖,实现家庭服务供需信息对接和共享。支持通讯、网络、家庭服务业企业(单位)设立家庭服务业公益性信息服务网站、呼叫中心,为家庭和家庭服务企业(单位)提供供需对接服务。(省人力资源社会保障厅、省民政厅、省商务厅牵头,其他成员单位参加)
 
  加强企业经营和市场行为监督,严肃查处违法经营行为。指导省家庭服务业协会强化行业自律管理。(省人力资源社会保障厅、省商务厅牵头,其他成员单位参加)
 
  三、开展家庭服务业职业化建设
 
  继续宣传推广“中国家庭服务”标识,倡导“把爱心送到家,把服务做到家”服务理念,宣传家庭服务从业人员为经济社会发展做出的重要贡献,打造行业文化,塑造行业精神,强化职业认同。(省人力资源社会保障厅牵头,其他成员单位参加)
 
  落实好职业培训政策,对城乡有意愿的劳动者(含家庭自雇的家政服务员)申请参加家政服务技能培训的,做到应训尽训;对参加家政服务技能培训的,按规定给予职业培训补贴,做到应补尽补。(省人力资源社会保障厅牵头,其他成员单位参加)
 
  把各类家庭服务从业人员培训纳入职业技能培训规划,作为农民工职业技能提升计划(春潮行动)的重点,实施巾帼家政服务专项培训工程,依托各地巾帼家政培训示范基地,扩大妇女家庭服务从业人员培训人数和规模,由省妇联牵头组织实施“妇女创业就业培训计划”,并安排专项经费,扩大妇女从业人数和家庭服务队伍,实现2015年培训目标2万人次;实施养老护理员专项培训工程、病(重残)患者陪护员专项培训工程。依托工会培训品牌,加强家政服务技能培训,将工会的家政技能培训纳入政府购买培训成果范围。发挥团组织作用,对包括家庭服务业从业青年在内的进城务工青年进行有针对性的培训和服务。(省人力资源社会保障厅牵头、省民政厅、省总工会、共青团湖南省委、省妇联、省残联参加)
 
  加强家庭服务业专业建设和理论研究,鼓励普通高等院校积极招收家政学本科专业学生,为产业发展提供高端人才。指导高等院校建立家庭服务业发展研究中心,重点开展理论研究,为发展家庭服务业培养教学、科研人才。大力推进家庭服务业职业培训师资队建设,依托有条件的培训机构和“千户百强”企业(单位)加强师资培训。开展家庭服务业职业经理人培训,培养经营管理人才。加大家庭服务业专业培训教材的投入和开发力度,推广家庭服务业职业化系列培训教材。(省人力资源社会保障厅牵头,其他成员单位参加)
 
  在全国范围内建立1-2个国家级家庭服务职业培训示范基地,在高等职业院校和技工院校发展一批家庭服务业技能人才培养基地,加强校企合作,为发展家庭服务业提供技能人才。(省人力资源社会保障厅牵头,其他成员单位参加)
 
  宣传推广新修订颁布的家政服务员国家职业技能标准,构建完善家庭服务从业人员职业发展通道。鼓励开展家庭服务业相关领域的技能竞赛活动,提升从业人员职业技能水平。(省人力资源社会保障厅、省总工会、共青团湖南省委、省妇联负责,其他成员单位参加)
 
  依法在家庭服务企业建立工会组织,推动行业工会联合会的建立,组织家庭服务从业人员加入工会(省总工会负责)
 
  探索通过协会建团的方式,将团的组织体系向家庭服务行业覆盖,扩大对家庭服务业从业青年的组织覆盖。(共青团湖南省委负责)
 
  发挥妇联组织优势,积极维护家庭服务企业中从业妇女的合法权益。(省妇联负责)
 
  大力发展残疾人居家养护、残疾人社区日常照料、残疾人机构托养和盲人保健按摩进社区的家庭服务点纳入社区服务体系建设之中,鼓励和扶持具备劳动能力的残疾人从事家庭服务业。(省残联牵头,其他成员单位参加)
 
  四、扶持家庭服务企业(单位)发展
 
  深化“千户百强”家庭服务企业(单位)创建,推进家庭服务知名品牌建设,努力促进家庭服务企业做大做强、做专做精,加大知名企业和品牌的培育推广力度。(省人力资源社会保障厅牵头,其他成员单位参加)
 
  推动巾帼家政服务品牌的可持续发展,扶持有实力的企业做大做强,树立一批知名巾帼家政服务品牌。加快完善巾帼家政企业体制机制的改革,鼓励巾帼家政企业探索服务创新、技术创新和管理创新的新路径,提高巾帼家政企业市场竞争力。(省妇联负责)
 
  鼓励民间资本参与养老服务业,支持社会力量举办养老机构。建立养老机构负责保险制度,积极推进政府购买养老服务试点工作。(省民政厅牵头,省发展改革委、省财政厅、省商务厅参加)
 
  深入推进养老服务业综合改革和公办养老机构改革试点。实施养老服务信息惠民项目试点、养老机构互联网应用试点和面向养老机构远程医疗政策试点,加强养老服务专业化、标准化和信息化建设。(省民政厅、省发展改革委牵头,省财政厅参加)
 
  大力发展直营连锁,规范发展加盟连锁,探索发展自愿连锁,实现规模化与专业化经营的结合,资本经营的集约化与家庭服务业个性化、分散化的有机结合,提高家庭服务企业的组织化程度和发展水平。(省商务厅牵头,其他成员单位参加)
 
  重点培育有影响力的家庭服务企业网站。鼓励大型家庭服务企业发展电子商务,推动实体店与网络的融合、互动式发展。(省商务厅负责)
 
  五、推进中心城市家庭服务体系建设
 
  建立家庭服务从业人员输出地输入地对接机制,开展对接活动,努力缓解家庭服务业供需矛盾。(省人力资源社会保障厅牵头,其他成员单位参加)
 
  指导联系点城市开展“家庭服务进社区”活动,依托社会综合服务设施,推动城市社区家庭服务站点建设,加大政府投入,配备家庭服务必要设备和设施,鼓励和引导家庭服务企业(单位)进驻社区。(省人力资源社会保障厅、省民政厅牵头,其他成员单位参加)
 
  加强社区养老服务设施网络建设,着力提高城乡社区老年人日间照料服务覆盖率。(省民政厅牵头、省发展改革委、省财政厅参加)
 
  六、加强基础工作
 
  坚持问题导向、加强调查研究,创新工作方法,完善工作机制,对发展家庭服务业重要理论和实践问题开展专题研究。(各成员单位负责)
 
  加强家庭服务业统计工作,建立家庭服务业调查统计制度,增加经费投入,充实统计力量,为相关决策提供服务。(省人力资源社会保障厅牵头,省商务厅、省财政厅、省统计局参加)
 
  充分利用电视、广播、报纸、网络等媒介,大力宣传发展家庭服务业相关政策措施和家庭服务业先进典型,提升从业人员的社会地位。(各成员单位负责)
 
  充分发挥省发展家庭服务业促进就业厅际联席会议职能,加强各成员单位的沟通协调,实现数据资料共享,及时总结推广各地区、各部门的新鲜经验。(省人力资源社会保障厅牵头,其他成员单位参加)




抄送:发展家庭服务业促进就业部际联席会议办公室、省政府办公厅、各市州发展家庭服务业促进就业工作协调机构。
 
 
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